Природоохранная прокуратура предупредила о рисках концессии

На заседании комитета Ярославской областной думы по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике 23 декабря выступил Ярославский межрайонный природоохранный прокурор Андрей Калугин. Он допустил, что реализация концессионного соглашения по строительству комплекса по обращению с отходами под Ярославлем может столкнуться с препятствиями, указав на несколько причин.

Андрей Калугин заявил: «Полигон „Скоково“ работает с 1968 года и не имеет какой-либо проектной и природоохранной документации, подтверждающей его безопасность для окружающей среды. Достоверно известно, что полигон не имеет водонепроницаемого покрытия, что не позволяет обеспечивать защиту подземных вод от поступления в них загрязняющих веществ, входящих в состав отходов и образующихся в процессе эксплуатации полигона. В то же время создание такого покрытия концессионным соглашением на данный момент не предусмотрено, что может повлечь причинение вреда окружающей среде и повлечь неэффективность его реализации».

Прокурор также отметил, что земельные участки, выделенные для первого этапа концессионного соглашения, в настоящее время заняты лесом. Кроме того, эти территории имеют наложения на ранее лесоустроенные земли в участковом лесничестве.

«Как ряд подобных земель в других районах области они не вошли в состав действующего лесного фонда. Вместе с тем необходимо отметить, что право федеральной собственности на земли лесного фонда установлены в силу закона, а не регистрации в ЕГРН. Поэтому ошибочно полагать, что правила вас не касаются. Мы полагаем, что эти вопросы могут повлечь невозможность реализации концессионного соглашения в дальнейшем», — заключил Андрей Калугин.

Лесной кодекс РФ определяет лесоустройство как систему взаимосвязанных мероприятий. Они проводятся для получения актуальных и достоверных сведений о лесах, включая их местоположение, состояние, количественные и качественные характеристики. Эти данные служат информационной основой для:

• сохранения лесов,
• лесного планирования,
• ведения государственного лесного реестра,
• оценки лесов,
• обеспечения устойчивого управления лесами,
• многоцелевого, рационального и неистощительного использования лесов,
• улучшения их качества и повышения продуктивности.

Под Ярославлем планируется возведение нового комплекса по обращению с отходами, который будет включать мусоросортировочный завод и комплекс по утилизации. Проект также предполагает модернизацию существующего полигона «Скоково». Все работы должны проводиться в рамках концессионного соглашения, которое правительство Ярославской области заключит с АО «Скоково».